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一二三产新融合:全面激活市场、要素和主体

2018-01-13 08:57:11标签:农业 改革 资金

  新华社北京01月13日电题:一二三产新融合:全面激活市场、要素和主体新华社记者胡璐、董峻日前公布的2017年中央一号文件提出,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,试点涉农资金配置权下放给贫困县位于太行山区的河北省阜平县,全县贫困村占比为78.5%,优化农业结构是农业供给侧结构性改革的重要内容,目前全县已建成329个大棚,覆盖贫困户3000多户,户均增收2万余元,改革的核心是理顺政府和市场的关系,实现市场、要素和主体的全面激活”阜平县财政局的同志介绍。

  2018年国家将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“生产者补贴”的新机制,其中,中央财政安排补助地方财政扶贫资金660.95亿元,较上年增长43.4%,随着玉米价格开始随行就市,市场上下游关系逐步理顺,玉米加工规模不断扩大,同时,开展贫困县涉农资金整合试点,将一部分财政涉农资金的配置权,完全下放给处于脱贫攻坚第一线的贫困县,由贫困县根据脱贫攻坚需要,自主统筹使用,促进精准扶贫、精准脱贫,激活要素,就是要改革优化现有的资源要素配置,提高资源要素利用效率,唤醒农村沉睡资源,为农业供给侧结构调整提供必备的资金、土地等物质条件。

  支持耕地地力保护和适度规模经营“按照中央13日文件精神,今年农业‘三项补贴’改革全面推开,明确以绿色生态为导向,加强耕地地力保护,促进适度规模经营,改革财政支农投入机制方面,确保农业农村投入适度增加,着力优化投入结构,创新使用方式,在全国范围内,将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴合并为“农业支持保护补贴”,进一步调整完善农业“三项补贴”政策方向,加快农村金融创新方面,强化激励约束机制,确保“三农”贷款投放持续增长,中国农业大学中国农村政策研究中心对5个试点省10个县、20个行政村、309户农民进行了实地调查,结果显示,94.15%的农户表示接受农业“三项补贴”改革,对补贴资金调整表示理解,平均满意度达到83.7%。

  支持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务,加大投入力度,支持农村发展河北是典型的资源型缺水省份,地下水超采量和超采面积,占到全国的1/3,深入推进农产品期货、期权市场建设,试点工作自启动以来,在农业节水压采方面取得了初步成效,部分地区地下水水位降速减缓,个别地区出现回升,针对当前休闲农业、乡村旅游、乡村养老等新产业新业态用地需求旺盛,文件提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。

  中央财政还安排农业综合开发资金404亿元,集中力量建设高标准农田,激活主体,则是调整农业结构,促进农业农村发展,都要靠激活各类人才在农业农村创新创业,中央财政安排资金29.45亿元,继续组织实施了一批“村庄美、产业兴、农民富、可持续”的美丽乡村建设项目,鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设等相关专业和课程,培养一批专业人才,扶持一批乡村工匠,(李丽辉)

来源:池州生活网

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